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关于深入开展志愿服务活动的实施方案

关于深入开展志愿服务活动的实施方案

来源:未知发布者:补诲尘颈苍时间:2015-04-20

运城市精神文明建设指导委员会

关于深入开展志愿服务活动的实施意见

各县(市、区)文明委,市直文明委,市文明委各成员单位及其他有关单位:

为深入贯彻党的十八大和十八届叁中全会精神,进一步壮大志愿者队伍,建立健全志愿服务制度,完善社会志愿服务体系,促进社会文明进步,根据中央文明委有关文件和《山西省志愿服务条例》精神,现就全市深入开展志愿服务活动提出如下实施意见:

一、指导思想和基本原则

1、指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“叁个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,贴近实际、贴近生活、贴近群众,把开展志愿服务与创新社会治理结合起来,与学雷锋活动结合起来,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,建立完善长效工作机制和活动运行机制,推动志愿服务活动广泛深入开展,推进《山西省志愿服务条例》落实,营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

2、基本原则:坚持以相互关爱、服务社会为主题,始终把公益性放在首位,充分体现无偿、利他的基本要求;坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接,有针对性地设计项目、开展活动,做到量力而行、务求实效;坚持志愿服务与实现个人发展相统一,让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干;坚持自愿参与和社会倡导相结合,既尊重人们的服务意愿,鼓励人们自主参与,又强调公民的社会责任,努力扩大志愿服务活动的覆盖面,增强志愿服务活动的影响力;坚持社会化运行模式,把党政各部门、社会各方面组织动员起来,形成强大工作合力。

二、大力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围

3、创造有利于志愿服务的舆论文化环境。加大对志愿服务的宣传力度,充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,普及志愿服务知识,宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹,引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动,营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动,展现志愿者的良好风貌和高尚情操,寓教于乐、寓教于文,形成有利于志愿服务的良好环境。

4、加大学校教育和社会教育的力度。把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容,体现到课堂教学、课外活动和社会实践等方方面面,不断增强广大青少年的志愿服务意识。要充分发挥社区服务中心、乡镇宣传文化站、村文化活动室等场所的教育功能,进行志愿服务宣传教育,使之家喻户晓、深入人心。动员广大党员干部、共青团员和党政机关工作人员、社会知名人士带头参加志愿服务活动,为全社会作出示范。

5、注重在实践中培养志愿服务意识。从经济社会发展需要和人民群众愿望出发精心设计志愿服务项目,把志愿精神融入活动的全过程,使人们在参与志愿服务的过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。注重发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型,加大宣传表彰力度,吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。

叁、建立健全志愿服务制度

6、规范志愿招募注册。坚持以需求为导向,根据群众的实际需要,由城乡社区村镇、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,及时发布志愿者招募信息,根据标准和条件吸纳群众参加志愿服务活动。依托全国志愿者队伍建设信息系统志愿服务信息平台,为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。支持各类注册志愿者组织,不断壮大志愿者队伍;倡导其它志愿者组织,依法在县级以上人民政府民政主管部门进行登记。条件成熟的地方可依法成立志愿服务联合会。

7、加强志愿者培训服务。城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,要根据志愿服务项目的要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训,提高服务意识和能力水平。加强志愿者骨干的培养,使他们成为志愿服务的中坚力量。

8、建立志愿服务记录制度。城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,要根据统一的内容、格式和记录方式,对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录。逐步实行服务记录的异地转移和接续,使志愿者的服务记录不因学习工作岗位和居住地的变动而缺失,把志愿者的积极性保护好、发挥好。

9、健全志愿服务激励机制。城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,要按照有关规定建立志愿者星级认定制度,根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿者嘉许制度,褒扬和嘉奖优秀志愿者。建立志愿者服务回馈制度,志愿者利用参加志愿服务的工时,可换取一定的社区服务,同时在就学、就医等方面享受优惠或优待。回馈要适度,充分体现志愿服务自愿、无偿、利他的特点,不能搞成等价交换。

10、完善政策和法规保障。把志愿服务的要求融入各项经济、社会政策之中,体现在市民公约、村规民约、学生守则、行业规范之中,提倡和鼓励志愿服务的行为,维护志愿者的正当权益,形成崇尚志愿服务的社会氛围。把志愿服务纳入学校教育,研究制定学生志愿服务管理办法,鼓励在校学生人人参加力所能及的志愿服务,可将大学生志愿服务活动折算成社会实践学分。根据志愿服务活动的需要,为志愿者购买必要保险、提供基本保障。

四、深入开展多种形式的志愿服务活动

11、着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动。组织开展普及文明风尚志愿服务,更好地传播文明理念,倡导团结互助精神,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务,普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务,不断丰富广大群众重点是农村、偏远地区和进城务工人员的精神文化生活。组织开展社会治安志愿服务,普及法律知识,加强治安防范,完善群防群治网络。组织开展针对未成年人的专项志愿服务,重点宣传社会主义核心价值观和科学知识,培养志愿服务的意识。组织开展窗口行业志愿服务,动员公共服务行业和窗口行业的干部职工以志愿服务的形式,为人们提供各种延伸服务和便民服务。组织开展保护生态环境志愿服务,宣传生态文明和环境保护知识,大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动,使天更蓝、水更清、地更绿,逐步形成良好的人居环境和生态环境。

12、着眼于扶危济困开展志愿服务活动。大力弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德,坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起,把生活困难群众和老年人、残疾人作为重点对象,积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动,努力为困难群众排忧解难。广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动,组织志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务,弘扬人道主义精神。以关爱帮困、便民利民为重点,大力开展社区志愿服务活动,让居民在参与中感受友谊和谐,看到社会美好,享受幸福生活。

13、着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务。认真总结大型社会活动志愿服务的成功经验,切实组织好举办重大活动、重要会议和大型文体赛事的志愿服务,着力改进服务方式、提高服务水平,营造良好人文环境。组织开展公共秩序志愿服务活动,动员志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位,宣传文明行为规范,劝导不文明言行,努力创造规范有序的社会公共秩序。组织开展赛会志愿服务活动,动员志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作,为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

14、着眼于应急救援开展志愿服务活动。组织动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识,参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作,提高社会和公民的应急处置能力。把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系,依托有关职能部门、行业协会和专门学会,组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队,提高应急救援的专业化水平,保证志愿者关键时刻能服务、会服务。

五、切实加强对志愿服务活动的组织领导

15、健全领导体制。各级党委政府要把深入开展志愿服务活动,作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,采取多种措施,支持志愿服务事业发展。在当地尚未出台相关立法的情况下,要在同级文明委领导下,成立由同级文明办牵头,民政、教育、工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会和老龄办等共同参加的志愿服务活动协调小组,负责本行政区域志愿服务活动的总体规划、协调指导和督促检查。

16、加强协调配合。各级文明委要加强统筹,把各方面的力量动员起来,形成齐抓共管的工作格局。文明办要发挥好牵头作用,加强与各有关方面的联系沟通,推动志愿服务机制化、常态化。各有关部门要发挥自身优势,制定相关政策措施,各负其责、密切配合,形成共同推进志愿服务的良好局面。民政部门要组织实施好志愿服务政策,建立好志愿服务动员系统、志愿服务信息平台、志愿服务评价体系,逐步完善社会工作专业人才与志愿者协作的机制,监督指导注册的志愿服务组织开展工作。工会组织要广泛开展职工志愿服务活动,共青团组织要不断深化青年志愿者行动,妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动,科协组织要认真抓好科普志愿服务活动,残联组织要继续深化扶残助残志愿服务活动,红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动,关工委和老龄组织要积极动员有能力、有条件的老年人参加志愿服务活动。支持和发展各类志愿组织,推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务,发挥文明单位的示范作用,引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。

17、拓宽服务平台。发挥社区在志愿服务中的主导作用,依托社区综合服务设施,建立志愿服务站点,搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、留守儿童、残疾人等作为服务重点,发挥社区居民的主体作用,围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容,有针对性地开展活动。大力推广社会工作者带志愿者的活动方式,组织志愿者在社会工作者的带领和安排下,有针对性地开展服务。要立足经济社会发展和人民群众愿望,不断拓展志愿服务领域,扩大志愿服务覆盖面,为百姓分忧,为政府助力。

18、加大经费投入。要充分发挥政府投入的引导作用,采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助,形成多渠道、社会化的筹资机制。

各县(市、区)文明委、市文明委各成员单位及其他有关单位,要按照本实施意见的精神,结合实际,制定贯彻落实的具体措施,并抓好落实。

运城市精神文明建设指导委员会

2014年6月17日

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