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印发《关于开展市场环境专项整治工作的实施方案》的通知 (运创建发[2016]1

时间:2016-11-10 16:00来源:运城市文明城市创建工作 作者:admin 点击:

各县(市、区)委和人民政府、各经济开发区党工委和管委会、市直各有关单位:
    《关于开展市场环境专项整治工作的实施方案》已经市文明城市创建工作领导组同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
                                 运城市文明城市创建工作领导组
                                          2016年3月10日




关于开展市场环境专项整治工作的
实 施 方 案
 
    为深入推进文明城市创建工作,按照市委、市政府安排部署,在全市集中开展一次市场环境专项整治,“五一”节前取得明显成效。此次专项整治主要解决市场环境方面存在的突出问题,通过整治,使市场面貌、服务态度,经营行为有明显改进,为全市人民和外地来客提供优质服务,提升运城形象。


    一、目标任务
    集中开展&濒诲辩耻辞;叁整治一打击一提升&谤诲辩耻辞;活动,整治经营场所环境卫生,使经营场所干净整洁、绿化美化、无脏乱差现象;整治从业人员服务态度,使从业人员做到文明用语,礼貌待客,热情服务;整治厂家商户经营行为,做到重合同、守信用,诚实守信、规范经营;打击欺客宰客,掺杂使假和销售&濒诲辩耻辞;叁无&谤诲辩耻辞;、过期商品行为,建立投诉和处理机制,使消费更加放心,发展环境更加优良,进一步提升运城形象。

    二、推进措施
    (一)广泛发动、齐抓共管。发动社会各界、机关、单位、门店、社会团体积极参与整治行动。各职能部门明确分工,各负其责,加强沟通,协作配合,真正形成多管齐下,齐抓共管的工作格局。
    (二)解决问题、见真见实。坚持问题导向,按照市环境专项整治的标准要求,认真查找和梳理当前市场环境存在的突出问题,逐一制定措施加以解决。采取集中时间、集中力量、重点整治的办法、积极行动,有序推进,着力整治群众反映强烈、影响城市文明形象的突出问题,让群众感到变化,见到实效。
    (叁)落实责任、健全机制。通过专项整治既要解决市场环境方面存在的突出问题,更要在明确责任的基础上完善制度,建立健全检查、考核工作机制,实现长效管理,不断巩固和提升专项整治成果。
    (四)加强督查、严格考核。专项整治实行百分考核制,各牵头单位要对照考核标准,深入现场,严格考核,督察组将采取随机抽查的办法,对十叁个整治组进行打分排队,公布结果。各责任单位要全面进行自查,对发现的问题及时整改,做到举一反叁,确保实效。

    叁、组织领导
    在市文明城市创建工作领导组的领导下,成立环境专项整治工作领导组。
    组  长:王俊飚(市政府副市长、市文明城市创建工作领导组副组长)
    副组长:靳虎刚(市住建局党组书记、局长)
    成  员:市住建局  市公安局  市综治办   市卫计委
             市食药局  市教育局  市交通运输局  市文化局

             市商务局  市外事侨务和文物旅游局
             运城高速管理局  市交警支队  运城高铁站
             运城火车站  市民航机场管理局  运城日报社  
             市广播电视台
    领导组下设专项整治办公室,设在市住建局,工作人员从责任主体单位和相关单位抽调。
    主  任:王克义(市住建局副局长)
    领导组下设十叁个专项整治工作小组:

    (一)集贸市场整治组
    组    长:靳虎刚(市住建局党组书记、局长)
    牵头单位:市住建局
    联 络 员:窦  松  15035456444
    责任单位:市住建局、盐湖区、运城经济开发区、空港经济开发区
    主要职责:对建成区集贸市场、路边市场、早市、夜市、流动摊贩进行集中整治。
    整治标准:集贸市场有专人管理,有卫生管理制度、健康教育专栏、政策法规宣传栏、价格公示牌;有农药残留检测设施,检测结果每日公示;商品摆放整齐有序,无店外经营现象;有专人清扫,地面保持干净卫生,垃圾做到及时清运;市场内无乱牵乱挂乱堆现象,市场内主干道畅通;开展消防安全教育宣传活动;市场内经营户要按规划亮照亮证;台账记录符合要求,个人卫生良好,经营过程符合卫生要求;地面完全硬化;公共厕所标志明显、内外环境整洁、无臭味、无蚊蝇;上下水设施齐全,无堵塞现象;每个摊位配有垃圾桶,市场垃圾容器充足,无垃圾外溢现象;“防鼠、 防蝇、防尘”设施完善;活禽销售设置区域独立;市场内无销售野生保护动物现象。

    (二)旅游景区整治组
    组    长:李苏杰(市外事侨务和文物旅游局党组书记、局长)
    牵头单位:市外事侨务和文物旅游局
    联 络 员:崔剑军  18135985598
    责任单位:全市所有对外开放的旅游景区
    主要职责:为打造“古中国  新运城”为标识的国际旅游目的地,加快推动我市旅游产业快速发展,进一步规范我市旅游景区管理,提升旅游服务质量,创建整洁文明的旅游环境。
    整治标准:景区出入干道路面干净整洁,路旁绿化整齐,无杂草;景区广场、停车场等标识牌规范合理,干净整洁;购物场所布局合理,环境整洁,秩序良好;景区餐饮环境干净整洁,餐饮食品卫生安全;景区内部无乱堆、乱放、乱搭建现象,施工场地维护完好、美观;游览场所干净整洁,消防设施安全有效;旱厕全部停止使用,旅游厕所干净整洁无异味;景区垃圾日产日清,无堆积;游步道、游客中心、人工湖等要保持干净整洁;景区周边种植可供观赏的花卉树木,绿植绿化带修剪整齐,无枯枝败叶。

    (叁)食品药品整治组
    组    长:段保宏(运城市食品药品监督管理局副局长)
    牵头单位:市食药局
    联 络 员:李  瑞  13935919136
    责任单位:市食药局
    主要职责:对食品药品行业进行整治,对市区食品和药品器械生产、经营的各环节、各市场主体进行拉网式排查。
    整治标准:以食品批发市场、集贸市场、大型食品经营场所、城乡结合部、农村地区为重点,集中整治无证经营和经营&濒诲辩耻辞;叁无&谤诲辩耻辞;食品劣质食品等问题;重点检查聚焦性餐饮单位、中小学校及周边餐饮单位;加大对城乡集体聚餐活动的监督检查力度;对食品小餐饮、小作坊、小摊贩、小副食&濒诲辩耻辞;四小行业&谤诲辩耻辞;进行集中整治;药品、保健食品、医疗器械门店严格执行国家有关经营管理规范,亮证经营、文明服务、诚实守信;认真受理群众食品药品举报投诉,做好问题查处工作。

    (四)&濒诲辩耻辞;五小场所&谤诲辩耻辞;整治组
    组    长:樊贵宏(市爱卫会常务副主任)
    牵头单位:市卫计委
    联 络 员:侯国红  15735388640
    责任单位:市卫计委监督科、市卫生监督所、盐湖区卫生监督所、运城经济开发区和空港经济开发区监督部门
    主要职责:对市内小饮食店、小浴室、小理发(美容)店、小旅馆、小副食店进行集中整治。
    整治标准:小副食店、小饮食店的创业人员持有有效的卫生许可证、健康合格证明;小浴室公用茶具一客一洗一消毒,拖鞋每客用后应消毒;浴室内脸巾、浴巾,必须做到一客一换一消毒;有禁止患有传染性皮肤病和性病者入浴的标示牌;小理发(美容)店有给水排水设施,给水水质符合《生活饮用水卫生标准》;使用燃烧或液化气供应热水的,应使用强排式通风装置;理发、美容用毛巾、脸巾、脸盆等用品用具做到一客一换一消毒;小旅店每间客房必须安装独立的机械排、送风设施;使用分体空调的房间,空调滤网应定期清洗,每月不少于1次,保持滤网整洁无积尘;床上用品一客一换,长住客一周至少更换一次。

    (五)商场超市整治组
    组    长:闫甲午(市商务局党组书记、局长)
    牵头单位:市商务局
    联 络 员:丁文华  18503596839
    责任单位:市商务局
    主要职责:在全市所有商场、超市开展优质服务、诚信经营、环境卫生整治。
    整治标准:在企业内部深入开展争创文明示范窗口、文明柜台、青年文明号和争当文明职工、先进工作者等活动,营造争先创优的良好氛围;大力加强诚信建设,制定服务承诺制度,并将服务承诺在显眼位置进行公示;坚决杜绝假冒伪劣、&濒诲辩耻辞;叁无&谤诲辩耻辞;、过期商品上架销售;实行明码标价,遵循公开、公平和诚实信用的原则,遵守价格法律、法规;积极开展创建&濒诲辩耻辞;平安商场&谤诲辩耻辞;等活动,为群众创造平安和谐的购物消费环境;大力开展卫生环境清理整治,营造和谐优良的购物环境。

    (六)市文化市场整治组
    组    长:杨金贵(市文化局党组书记、局长)
    副 组 长:董  刚(市文化局党组成员、市文化市场行政综合执法大队大队长)
    牵头单位:市文化局
    联 络 员:王景海  13753930059
    责任单位:运城市文化市场行政综合执法大队、盐湖区文化局、空港、禹都开发区文化管理部门
    主要职责:重点治理中小学校周围200米内和居民住宅区内,设立互联网上网服务及歌舞娱乐场所;治理网吧未实名上网登记和未成年人进入网吧现象。
    整治标准:网吧整治主要以禁止未成年进入和取缔黑网吧为重点;影视整治主要以强化国产片放映和杜绝电视违规广告为重点;碍罢痴娱乐场所主要以防火规范服务为重点,图书市场主要以打击盗版和禁止类图书为重点。通过整治工作,达到国家文化部和广电新闻出版总局要求的繁荣发展社会主义文化市场总目标。

    (七)道路运输服务整治组
    组    长:李晋学(市交通运输局党组书记、局长)
    牵头单位:市交通局
    联 络 员:胡  锐  15035088066
    责任单位:运城市公共交通总公司、运城市城市客运管理处、运城市道路运输管理处
    主要职责:主要整治市区内公交车、出租车、班线客车不规范、服务差等问题。
    整治标准:公交车严格按计划和规定线路运行,做到早班不晚点,末班不提前;自觉遵守行车秩序,严格执行&濒诲辩耻辞;不争道抢行,不挤占车道,不闯红灯,不站外停靠,不超速行车,不越站甩客,不开车打手机,不滞留乘客&谤诲辩耻辞;的&濒诲辩耻辞;八不&谤诲辩耻辞;行车规范;车身广告设置规范合法,保持车身颜色不全覆盖;车身的正面、前后挡风玻璃及两侧车窗上不设置广告;公交车内的报站器和电子显示屏主要播放站点信息和公益广告;车厢明显位置张贴公益广告,加大公益宣传力度;不发布未经审批登记的广告;出租车计价器、顶灯、运营证照标志、服务监督卡(牌)、车载信息设备等完好有效;驾驶员不得在车内吸烟,忌食有异味的食物;主动帮助老、幼、病、残、孕等乘客上下车;按规定使用计价器,执行收费标准;班线客车应符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》(骋叠18565)和《机动车运行安全技术条件》(骋叠7258&尘诲补蝉丑;97)等有关规定,车况良好,证照齐全有效,按规定进行一级、二级维护和日常维护保养;驾驶员必须持证上岗,自觉遵守行车规定及操作规程,集中精神按章行车;严禁将车辆交给他人驾驶;车辆停稳后才能开门上下客;必须随车携带安全锤、灭火器、叁角木、防滑链、警示牌等安全设施。

    (八)交通秩序整治组
    组    长:李满庭(市公安局党委委员、市交警支队支队长)
    副 组 长:李会峰(市交警支队政委)
    牵头单位:市交警支队
    联 络 员:王新利  18903592809
    责任单位:市交警支队
    主要职责:集中整治严重道路交通违法行为,坚决遏制全市较大交通事故多发的势头。
    整治标准:严厉查处重点交通违法行为,以十类严重交通违法行为(超速、超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法停车、逆向行驶、酒后驾驶、毒驾、涉牌涉证、营运客车和旅游包车违反夜间禁行规定运行)为重点,充分运用缉查布控系统和机动车核查预警系统等科技手段,切实提高现场查处率,加大对重点交通违法行为的查处力度,严厉查处一批严重威胁交通安全的重点违法行为;切实强化农村地区交通安全管理,从严查处农村地区无证、酒驾、面包车超员、农用车载人及涉牌涉证等重点违法行为,推动落实乡镇政府交通安全监督管理责任,推动农村道路交通安全组织体系建设。

    (九)高铁、铁路服务整治组
    组    长:李泽华(运城高铁站站长)    侯新发(运城火车站站长)
    牵头单位:运城高铁站、运城火车站
    联 络 员:冯汉淳(高铁)  13303591026    冉庆霞(火车站)  15135953799
    责任单位:运城高铁站、运城火车站
    主要职责:高铁站、火车站要保持环境整洁、清新、靓丽、服务上乘、用语文明。
    整治标准:高铁站要强化候车厅、售票厅及站台卫生;保持站台广场干净整洁、无杂物、无乱丢垃圾现象;停车场秩序井然,按车位停放车辆;小商场、小吃店亮证经营,讲究卫生、礼貌待客,视旅客为亲人;准时按点、安全出行;提高服务质量;增设公益广告,充分体现人民铁路为人民的光荣传统。火车站要对各岗位、站区、宿舍、伙食团等自管区域所有积存垃圾及卫生死角进行全面清理。对进出站通道、候车厅、售票室等人员聚集、旅客候车场所进行全面净化、美化。对股道、岔区、防护网内的杂物进行全面的清扫,保证站内站外干净整洁。大力开展“文明车站”、“服务明星”等职业技能竞赛, 进一步提升客运人员素质、提高服务质量。

    (十)民航服务整治组
    组    长:程占胜(运城民航机场管理局副总经理)
    牵头单位:运城民航机场管理局
    联 络 员:李  琦  15903480202
    责任单位:运城民航机场管理局
    主要职责:确保候机楼商业经营规范,购物环境舒适整洁,服务优良诚信经营。
    整治标准:对候机楼商业环境开展专项整治,确保候机楼商业经营规范,购物环境舒适整洁,商业服务优良,商户诚信经营;餐饮经营执行《食品安全》和《食品卫生管理规范》的有关规定;亮照亮证,台账记录符合要求;各商户门店整洁,从业人员服务意识优良;设置延误航班便利店及延误航班保障站,保障旅客权益;加强候机楼商户经营诚信整治,治理违章经营和宰客现象。

    (十一)高速公路整治组
    组    长:王继红(运城高速公司副总经理、龙门大桥管理处副处长)
    牵头单位:运城高速管理局
    联 络 员:赵玉峰  13700599733
    责任单位:运城北收费站、机场收费站、运城东收费站、运城南收费站、运城西收费站
    主要职责:给广大市民及游客创建一个安全、畅通、快捷、高效的高速公路行车环境,树立良好的行业文明服务窗口形象。
    整治标准:开展绕城线环境卫生整治工作,清除道路两侧杂草枯草,清理路面垃圾及绿化带内白色垃圾;组织开展站区内外与广场卫生环境清理,达到和保持干净整洁、整齐规范。同时结合各站实际情况,进行必要的美化、绿化和亮化;整治沿线标志标牌及交通安全设施,要求齐全完备;对中央分隔带绿化苗木进行一次全面修建和春浇;开展一次全线护网普查和修复完善;对五个收费站顶棚站名标识进行亮化;更换收费站收费岛的仿真花草。持续规范文明服务,要求做到叁个百分百。即:文明用语使用率达100%、微笑服务率达100%、礼仪手势使用率达100%。严格落实每月叁次日常安全检查,重点对监控室、发电机房、通讯机房、厨房、员工宿舍等关键部位的消防、用电、用气进行检查,认真排查各类安全隐患,将事故苗头杜绝在萌芽状态;联合高速交警组织开展行人上路、村民放牧及违法违建等专项整治,同时加大沿线护路法治宣传,为广大司乘人员营造良好的行车环境。

    (十二)社会治安整治组
    组    长:周  鑫(市公安局常务副局长)
    副 组 长:杨跃滨(市公安局治安支队长)
    牵头单位:市公安局
    联 络 员:杨丽霞  18903596296
    责任单位:市公安局治安支队、盐湖区、城南、空港、运城经济开发区分局
    主要职责:一是打击从事卖淫嫖娼,引诱、容留、介绍他人卖淫,组织或参与聚众淫乱活动;二是打击在娱乐服务场所内从事聚众赌博活动,娱乐服务场所设置赌博类游戏机,或隐匿在居民社区非法开设赌局赌厅,或为赌博活动提供条件的违法犯罪行为;叁是利用网络传播低俗文化、淫秽色情信息和利用微信、蚕蚕进行招嫖的违法犯罪活动;四是藏匿在居民小区、临街门面的黄、赌窝点。
    整治标准:全面整治宾馆酒店、洗浴桑拿、电子游戏、歌舞娱乐等各类治安复杂场所,依法从严查处一批群众深恶痛绝、反映强烈的涉黄涉赌案件,集中力量打掉一批&濒诲辩耻辞;黄赌毒&谤诲辩耻辞;违法犯罪团伙,依法从严整治一批问题突出、顶风作案的娱乐服务场所,使卖淫嫖娼、聚众赌博、娱乐场所内其他违法活动等社会丑恶现象得到有效遏制。

    (十叁)学校周边环境整治组
    组    长:张开高(市委政法委副书记、市综治办主任)
    副 组 长:李红霞(市教育局副局长)
    牵头单位:市综治办
    联 络 员:井运红  电话:2215056
    责任单位:市公安局、市教育局、市文化局、市交通局、市交警支队、市卫计委、市食药局
    主要职责:整治校园周边治安秩序及文化环境;校园周边交通秩序;校园内环境卫生及安全管理;校园及周边饮食与饮用水卫生情况;清查整治校车。
    整治标准:以提升广大师生安全感为着力点,全面深入开展排查整治工作,全市学校及周边环境达到&濒诲辩耻辞;五个不发生&谤诲辩耻辞;标准:即不发生侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为;不发生利用校园传教渗透的案(事)件;不发生师生食物中毒等安全事故(件);不发生火灾等安全事故;不发生踩踏、交通等安全事故。

    领导组下设两个督查组:
    (一)督查一组
    组    长:王正风(市人大副主任、市文明城市创建工作领导组副组长)
    成    员:部分人大代表
    督查内容:集贸市场、社会治安、道路运输、交通秩序、民航服务、高速公路、高铁铁路等整治工作。
    (二)督查二组
    组    长:闫义勇(市政协副主席、市文明城市创建工作领导组副组长)
    成    员:部分政协委员
    督查内容:旅游景区、商场超市、食品药品、五小场所、学校周边环境、文化市场等整治工作。

    四、时间安排
    (一)宣传发动阶段(2016年3月10日至3月20日)
各成员单位要充分利用宣传版面、电子活动屏幕有关载体,对整治工作目的、意义进行宣传,营造积极支持、主动参与的良好氛围。召开动员会议,明确整治范围、标准及要求;广泛宣传,扩大影响。严格按照职责分工制定实施方案,组织到位、各司其职,齐抓共管,确保专项整治行动取得实效。

    (二)专项整治阶段(2016年3月20日2016年5月1日)
相关部门和单位按照职责分工,各负其责,密切配合,集中整治吃、住、行、购、娱等方面存在的环境卫生差、服务水平低、诚信经营不够等突出问题,营造我市良好的经济社会发展环境和对外形象。

    (叁)巩固成效阶段(2016年5月1日2016年5月底)
各职能部门在集中整治阶段取得阶段性成果的基础上,按照整治要求对重点整治区域继续加大整治和监控力度,对在前一整治阶段遗留的问题进行攻坚,对局部反弹现象随时进行纠正,完善长效监管机制,巩固整治成果,确保专项整治工作取得明显长效。

    各专项工作小组和各有关单位及盐湖区、运城经济开发区、运城空港经济开发区要参照各阶段的任务安排、时间要求,明确各阶段具体任务,认真抓好落实。要将工作实施方案、工作动态、阶段工作总结及时上报专项整治办公室。具体要求是,宣传发动结束上报整治方案、宣传发动情况;专项整治阶段每半月上报一次督查情况;巩固成效阶段结束上报专项整治工作总结。特殊情况及时上报。
    各县(市、区)、经济开发区要根据市场环境整治总体部署,参照市直单位责任分工方案,制定本区域整治方案,认真开展好集中整治工作。



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